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號: 11532301015170424F/201908-00019 信息分類: 政策解讀
發文日期: 2019-08-09
發布機構: 市人民政府辦公室 生成日期: 2019-08-09
稱: 解讀《楚雄市人民政府關于加快推進現代物流產業發展的實施意見》
號: 非正式文件,無文號

解讀《楚雄市人民政府關于加快推進現代物流產業發展的實施意見》

發表時間:2019-08-09 17:36
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為便于各鄉鎮、市屬各部門和社會公眾更好地理解《楚雄市人民政府關于加快推進現代物流產業發展的實施意見》(楚市政發〔20199號,以下簡稱《意見》),切實抓好有關工作落實,現就《意見》出臺背景和主要內容解讀如下:

一、出臺背景

現代物流業是市委市政府重點培育的產業,是建設物流樞紐、發展流動經濟及建設滇中城市經濟圈西部增長極和國家重要戰略樞紐,打造對內對外開放新高地和面向南亞東南亞輻射中心核心支撐區的必然要求。201825日,省人民政府出臺了《云南省加快推進現代物流產業發展10條措施》,從推進省級重點物流產業園建設、建設縣級物流集散中心和開展城市物流配送試點等方面提出了加快全省現代物流產業發展的10條具體措施。2019521日,州人民政府出臺了《加快推進現代物流產業發展的實施意見》,明確了加快推進我州現代物流業10項發展重點和10項政策措施。為貫徹落實省、州文件精神,聚焦補短板、降成本、提效率、優環境,有效解決制約我市現代物流產業發展的突出矛盾和問題,加快推進現代物流產業發展,促進產業結構轉型升級,市人民政府研究出臺了《加快推進現代物流產業發展的實施意見》。

二、主要內容

(一)發展重點

1.加快物流通道建設。加快陸上通道和楚雄機場建設步伐,建設園區間高速通道,形成與周邊互聯互通、快速、便捷的城市配送、城際配送和農村配送有效銜接的物流體系。

2.加快物流園區建設。加快建設云甸工業園區配套基礎設施。重點建設楚雄國際物流基地、楚雄商貿物流園區等物流節點。建成楚雄快遞物流產業園、楚雄糧食農產品物流產業園。

3.建設縣鄉物流集散中心。到2020年實現市級物流分撥中心、鄉鎮物流配送中心,村級、社區物流服務點覆蓋50%的行政村和5000人以上小區。

4.推進城鄉統一配送。實施城鄉高效配送試點,建設城鄉物流高效配送網絡,整合配送資源,優化配送路徑,提高配送效率、降低配送成本、便利群眾生活。

5.以農產品為重點建設一批商品交易中心。以農產品流通為重點,建設中農聯楚雄國際農產品交易中心,支撐物流業發展。

6..加強冷鏈物流基礎設施建設。以保障生鮮農產品質量、提升生鮮農產品附加值為目標,針對冷鏈物流基礎設施短板,加強冷鏈物流基礎設施建設,基本滿足高原特色農產品冷鏈物流需求。

7.大力發展“互聯網+高效物流”。建設物流公共信息平臺,實現交通、商務、郵政、公安等部門大數據開放共享。發展無車承運人,做大平臺經濟。

8.培育壯大物流市場主體。引導和支持物流企業轉型升級,鼓勵大型工業、建筑、商貿企業整體剝離物流業務成立社會化、專業化物流企業。

9.配合組建供應鏈管理集團。整合國有商貿物流資產,配合州級組建楚雄州供應鏈管理有限公司。

10.抓實物流產業精準招商。加快推進綜合保稅區、保稅物流中心等項目前期工作,謀劃楚南經濟帶和楚雄空港等一批建鏈、補鏈、強鏈物流大項目,強化全產業鏈招商,引進一批國內外具備較強綜合競爭力的物流企業落戶楚雄市。

(二)政策措施

1.保障建設用地。落實《云南省降低實體經濟企業成本實施細則》和《云南省人民政府辦公廳關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》相關政策,在用地布局、審批、土地登記等方面予以傾斜。

2.降低企業稅費。執行《云南省降低實體經濟企業成本實施細則》工業企業入駐工業園區“合理降低企業稅費”和“降低企業用地成本”及用地相關政策。落實好稅費優惠和路橋費減免等政策,降低物流企業運營成本。

3.創新園區管理體制。落實省級重點物流產業園管理措施,統籌蒼嶺物流園的產業布局和開發建設與管理。物流園區納入工業園區管委會統籌管理,并享受相應省州級園區有關政策。

4.落實好物流運輸便利政策。落實好鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,簡化車輛道路運輸證年審手續,探索實行異地年審,推進治超聯合執法模式,規范公路貨運執法行為,加強物流業信用體系建設。

5.支持城鄉高效配送發展。試點城市統一配送,落實《快遞暫行條例》相關要求,制定完善城市物流配送主體準入、配送車輛標準化和通行、停靠等交通安全管控措施。

6.鼓勵新興物流服務業發展。支持物流信息公共服務平臺建設;支持供應鏈核心企業申報國家供應鏈創新與應用試點;支持企業申報中央服務業發展專項資金;支持物流企業申報高新技術企業。

7.加大基礎設施支持力度。按照《楚雄市人民政府關于保持經濟平穩健康發展27條措施意見》《楚雄州人民政府辦公室關于加快批發零售住宿餐飲行業發展的實施意見》《楚雄州人民政府辦公室關于印發鄉村新型商業中心建設實施方案的通知》,對物流園區、鄉鎮集貿市場、大型批發市場和社區商業服務中心給予補助。支持農產品加工等冷鏈物流設施建設,落實《云南省人民政府辦公廳關于加快冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》。

8.支持培強物流企業。對重大招商引資項目業主和中介機構按有關規定給予獎勵。支持物流企業兼并重組。鼓勵物流企業拓展外地業務。對升規達限和首次獲評國家3A4A5A級物流企業給予補助。

9.有效降低融資成本。按照重點產業推進要求,提出采用政府和企業債券、PPP項目等方式,支持物流園區建設。

10.降低制度性交易成本。持續深化“放管服”改革,清理規范行政審批前置中介服務事項和收費項目。

(三)保障措施

為保障《意見》中發展重點和政策措施有效落實,提出了完善推進機制、完善規劃引導機制、完善統計監測和發揮協會作用等4條保障措施。

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